案 由：关于加强瑞新路噪音污染治理的建议

提 案 人：民盟县委

审查意见：请县执法局、环保局承办

内 容：近年来，随着我县经济文化建设的发展，我县城市环境也有了明显的改善。但随着人们生活水平的提高，夜生活更加丰富，县城噪音污染状况严重，加之相关管理部门缺乏有效查处措施，致使污染治理呈无序、泛滥之势，严重影响人居环境，损害了人们生活品质。主要表现在以下几个方面：

1、在城区各商业街道设置音响设备，采用高音喇叭或搭台表演等其他发出高噪音的方式进行商业活动，招揽顾客的现象随处可见。尤其是在店铺开业时，各类店外促销活动锣鼓喧嚣，喊声震天，大功率的音箱面对街道，播放高分贝刺耳的噪音，毫不顾及噪声对行人或居民造成的影响。商业店铺及小商小贩在居民区门口、巷道的高音喇叭每天从早播放到晚，严重干扰周边群众生活，不仅严重影响到附近居民的正常生活和休息，甚至危害到了他们的身心健康。

2、商家占道搭台促销（文峰巷口小作坊乱堆垃圾、华荣巷脏乱差）、户外放置音箱影响市容的违法行为，还引起行人围观，造成交通拥堵，更为严重的是还会引起拥挤踩踏人身伤害事故的发生，带来更大的公共安全隐患。

3、交通噪声污染。随着机动车数量的迅速攀升，汽车防盗报警器的使用，以及驾驶员法律意识淡薄，随意鸣笛、电子警报狂叫等因素造成域区内交通噪音污染日趋严重。

4.最严重的是瑞新路夜市的噪音一直持续到凌晨四点，严重影响居民的睡眠，尤其是老人儿童。他们烤烧烤、炒菜，使用大功率吸油烟机，不仅噪音大而且油烟严重污染环境。夏天还将摊位摆到街上，影响路人走路，还扔了许多垃圾，严重影响城市形象。

为此建议：

1、加强领导，健全机构。切实加强城区商业噪音污染执法专项整治工作，成立以城管、公安、环保部门为主的城区商业噪声污染执法专项整治工作领导小组，统一领导城区商业噪声污染执法整治工作。明确整治内容、整治区域及各部门的工作职责。组织各职能部门联合执法，并建立综合管理长效机制。

2、强化宣传，增强意识。向广大商业经营户进行广泛宣传, 大力宣传包括商业噪音在内的社会生活噪音的危害、防治及法律责任，教育商业噪音制造者自觉遵守社会生活噪音管理规定。提高人民群众对社会生活噪音的认识和维护自身合法权益的能力，切实抓好治理商业噪声污染的宣传教育活动。商家的促销应提升档次，让消费者有一个安静、休闲、放松的购物环境。

3、取缔安置在门店外和门内而向街道空间播放的音箱，商业设施的广播只能在其内部播放。收缴游商游贩所使用的手持电子喇叭，禁止沿街呼喊叫卖。

4、在城市噪音管理重点区域安装噪音检测与监控装置，加强群众监督。向全社会公布噪音污染投诉举报电话，鼓励群众投诉举报，主动支持、参与治理商业噪音活动，一旦发现商业噪音扰民现象及行为，立即给予纠正，并依法处理，并对被查处的案件进行集中曝光。