开展耕地质量等级调查评价是落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，牢守耕地质量红线，从根本上确保国家粮食安全的重要举措。2021年中央财政继续通过农业资源及生态保护补助资金支持耕地质量等级调查评价工作。为确保中央财政支农政策落到实处、取得实效，根据甘肃省农业农村厅《关于印发2021年退化耕地治理实施方案的通知》(甘农牧财发〔2021〕6号)、《关于下达2021年中央财政农业资源及生态保护转移支付资金计划的通知》(甘农财发〔2021〕1号)的文件要求，结合我县实际，特制定临洮县2021年退化耕地治理实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓耕地是粮食生产的“命根子”这一中心，紧扣耕地质量提升，坚持问题导向，强化绿色引领，主攻质量效益，加快形成农业绿色生产方式，统筹开展县域耕地质量等级年度变更评价，提升耕地质量，增强耕地综合生产能力，强化政策扶持和科技支撑，提升耕地质量，促进耕地资源永续利用，推进“藏粮于地”、“藏粮于技”落地生根，保障粮食安全与农业高质高效发展。

二、工作目标

完成县域耕地质量等级年度变更评价与数据库更新，摸清全县耕地质量变化现状。

三、重点任务

统筹开展田间调查、取土化验等基础性工作，继续开展全县区域耕地质量等级年度变更评价，及时更新县域耕地质量等级年度变更评价数据库，并将更新评价结果上图入库。

四、补助标准与资金使用

按照《关于印发2021年退化耕地治理实施方案的通知》(甘农牧财发〔2021〕6号)、《关于下达2021年中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知》(甘农财发［2021］1号)的文件补助我县2021年耕地质量等级年度变更评价工作补助资金4万元。

五、时间安排

根据我县农业生产实际，项目实施期限为1年，即2021年3月-2021年12月。

1.2021年3月，制定工作方案，上报具体方案。

2.2021年4-6月，开展现场观摩、技术指导、宣传培训及耕地质量等级调查与评价工作。

3.2021年6-12月，做好耕地质量等级调查与评价工作总结、绩效总结。

六、组织管理与保障措施

（一）加强组织领导

为了有力有序推进我县退化耕地治理工作，县农业农村局成立了项目领导小组（见附件1），负责项目统筹安排、监督管理、协调实施和组织考核。县农业技术推广中心具体负责项目的组织和实施工作，成立了退化耕地治理项目专家指导小组（见附件2），负责试验示范、取土化验、数据整理、系统建设、宣传培训、检查考核等具体内容落实与技术指导。项目领导小组和技术小组要进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、搞好沟通协调、整合各方力量，深入推进我县耕地质量提升和退化耕地治理工作。

（二）狠抓任务落实

项目实施过程中要严格按照省级方案要求，科学测算补助资金，细化实化方案，确定实施区域，明确目标任务，建立考核制度，明确职责分工，强化责任落实，做好效果评价，扎扎实实地做好项目的组织、协调、指导等各项工作。

（三）强化监督检查

项目领导小组要做好监督检查工作，完善考核办法和奖惩机制，把项目的内容、质量作为首要考核内容，结合省级方案绩效目标表，进行中期验收和后期总结验收。督促项目实施人员按时间节点完成上报项目试验总结、工作总结、技术总结、土样检测报告和项目资金使用情况报告。项目专家小组要对试验质量、取土化验质量、报告质量等重要技术环节做好质量控制工作，及时发现问题及时整改，确保项目实施质量。

(四)强化绩效考核

按照分项目绩效考核实施方案的要求，提前做好项目档案收集、自评等工作，结合本县实际，健全项目绩效管理制度，加强项目跟踪问效，提升项目管理水平，全面落实绩效管理(附件3)。

 (五)强化技术指导服务

专家组切实加强自身专业技术知识的学习和项目技术任务的落实工作。全面参与和指导全县退化耕地治理项目所涉及的各个环节和内容，确保项目实施进度和质量。并要因地制宜开展多形式、多层次的技术培训。在关键农时季节，要积极深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项技术措施。

《临洮县2021年化肥减量增效实施方案》和《临洮县2021年退化耕地治理实施方案》政策解读