杨燕委员：

您提出的“关于重视解决农村耕地撂荒严重问题的提案”已收悉，感谢对我县农村撂荒地整治工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

今年以来，县农业农村局严格落实县委、县政府决策部署，把撂荒耕地治理作为守住粮食安全底线的关键举措，坚持因地制宜、分类施策，在撂荒地整治工作方面采取了6种的治理措施，有效遏制了耕地撂荒的反弹回潮。目前，全县共排摸撂荒地4.25万亩，已完成复耕4.19万亩，复种4.18万亩。一是社会化服务“种”。通过培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，在18个乡镇组建成立了52支农机服务队，由村党支部书记担任农机服务队队长，采取“机械入股、统一派工、单机核算、定点维修”的方式，为群众提供耕种收全覆盖农业机械化托管服务，治理4821.61亩。二是引导合作社“转”。由基层党组织引进有意愿、实力强的合作社，按照“合作社+农户”的模式，引导群众与合作社签订土地流转协议，由合作社复耕代种，治理3.19万亩。三是引进公司“营”。按照“企业+村集体+农户”利益联结模式，由公司出资规范流转群众闲置耕地，借助企业资金、技术、销售等方面优势，按照“种植+加工+养殖”的生态循环农业模式进行经营。引导农户将连片撂荒耕地通过流转方式入股涉农企业，由农业企业统一大规模生产经营，治理2598.23亩。四是依托项目“治”。依托高标准农田建设等项目，完善农田基础设施，提高土地集约化、宜机化水平，增强了农民复耕复种的积极性，治理815.94亩。五是清退苗木“复”。结合春秋季植树，督促各乡镇及时向种植苗木的经营主体和农户逐步清退，通过清退苗木“复”，治理6024.35亩。六是村级组织“托”。发挥村级组织管理农村集体土地职能，对整户外出务工或无劳动能力耕种的撂荒地，由村集体统一签订协议，为农户提供全程托管服务，治理1781.48亩。

下一步，我局将严格按照省市要求，做好以下几个方面的工作。一是持续加强督促调度。会同县纪委监委、“两个督查室”、目标考核中心，采取“四不两直”的方式，深入田间地头开展暗访督查，督促各乡镇认真履行撂荒地治理主体责任；建立撂荒地整治日调度工作机制，及时掌握全县撂荒地治理进度，确保6月底前全面完成整治任务。二是持续强化宣传教育。通过大喇叭、村社微信群、公开栏等多种方式，大力宣传《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规，开展不间断、无死角的宣传引导，提高广大农民群众珍惜土地、用好耕地、保护耕地、恢复耕地的自觉性。三是持续用好“六种模式”。加强撂荒地整治的工作指导，督促引导镇村两级用好用活种、转、营、治、复、托六种模式。同时，加快培育农业社会化服务组织，为整户外出、无劳力耕种等特殊农户提供代耕代种托管服务，防止撂荒问题反弹回潮。四是持续加大扶持力度。加大农田基础设施建设投入，继续实施好土地整理、高标准农田建设、小微水利建设等工程，整合财政涉农资金，加大对农田坡改梯、薄变厚、小变大的改造力度，完善农田基础设施；逐步推广小型农业机械，降低农民劳动强度，以适应当前老人农业和妇女农业劳动力结构现状，减少土地撂荒。

最后，十分感谢你对我县撂荒地整治工作的关心支持。   

承 办 人：刘文祥

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