基层社会治理是国家治理的基石,习近平总书记多次强调,要以党建引领基层治理,把党的领导贯穿基层治理全过程。近期,临洮县立足村(居)民议事“小切口”,在全县推行为良法作贡献、为善治树样板,着力强化基层治理,做好村(居)民议事试点工作,积极探索党建引领基层治理的新路子。县委社会工作部微信公众号推出“为良法作贡献、为善治树样板”专栏,以共同探索用良法善治构建共建共治共享的基层社会治理新模式为期。
今年以来,临洮县站滩乡全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标,以“村民事村民议”活动为切入点,创新工作模式、超前谋划部署、扎实推进村民议事工作,在基层治理方面取得了良好成效。主动向民“问事”,丰富载体渠道。通过把党群服务中心、代表“家”“室”、村民小组会议等平台载体与村民议事工作相融合,在村民议事过程中,直接听取群众意见建议,汇民意、集民智、解民忧、聚民心,为群众反映问题和表达意见诉求提供便利。通过党员大会、村民大会、“板凳会”“分社会”“田间地头会”“现场会”等形式,广泛征求议事议题,让村事由群众主动提,让群众成为基层治理的“主角”。结合各村实际,积极引导村民代表、网格员、志愿者等人员,通过“我为群众办实事”活动、“敲门访事”“电话问事”“群里征事”、民生访谈、调查问卷等方式,深入一线问需于民、问计于民、问政于民,提升群众参与度。
聚焦村民“议事”,营造浓厚氛围。通过“村社群”、“村民议事群”等提前发布会议时间、地点等信息,组织党员干部、群众广泛参与,积极引导、鼓励大家围绕产业结构调整、庭院经济发展、村集体经济壮大、矛盾纠纷化解、人居环境整治、村社道路维修、村规民约修订等与群众息息相关的事项畅所欲言、共商共议。议事过程中,注重通过互动式、家常式等方式进行,集群众之言,汇群众之力,坚持“从群众中来,到群众中去,一切依靠群众,一切为了群众”的工作方法,对群众的好点子、好思路及时进行归纳总结,并用于实践、指导工作。
注重成员“做事”,提升办事效率 。坚持实干为先的原则,抓好“做事”这一关键环节,群众的事能否解决,关键在“人”、关键在“干”、关键在“做”。经过村民议事会,能现场予以答复办理的现场及时予以办结销号;不能现场办理的采取“成员领办”方式,明确领办责任人及办理时限;针对村级无力解决的事项,经村民议事会整理汇总,提交乡党委政府协助解决,真正做到群众的事有人管、有人办,形成大家说事、村民议事会议事、议事会成员做事的良好格局。截至目前,全乡各村村民议事会已征集议题119条,已开展议事会24次,通过议题39条。
做好会议“评事”,确保群众满意 。严格按照“四议两公开”程序进行议事,通过建立办理台账、实行结果公示、开展满意度测评、民主监督、成员过程监督等方式,做到议事议题大家定,决议大家评,不断提升村民幸福感和满意度。不断加强议事监管,每月在村务公示栏和村级微信群公开议事事项办理进度和结果,接受群众监督。同时每次议事的组织议事人员对上一议题落实情况进行监督,积极提建议,促进整改,形成工作闭环。通过监管机制运行,各村累计协商议事村民反映的问题39件,办结率达100%,群众评价满意度达98%以上。特别是云谷村通过议事解决的路面配套设施添置,井儿沟村通过议事解决的废旧农膜回收问题,效果良好,深受广大群众好评。