根据甘肃省农业农村厅《关于印发2024年甘味生猪优势特色产业集群项目实施方案的通知》（甘农牧发〔2024〕4号）文件精神，为扎实有序推进临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群建设项目，县畜牧兽医局编制印发了《临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群建设项目实施方案》，现将项目实施有关内容予以公示，接受广大干部群众监督。 

一、公示时间 

2024年10月24日至2024年11月3日（不包含节假日），共10个工作日。 

上午8：30—12：00，下午14：30—18：00 

二、受理反映情况部门及联系电话 

受理部门：临洮县畜牧兽医局

联系电话：0932—5924157 

邮政编码：730500

临洮县畜牧兽医局

关于《临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群建设项目实施方案》的政策解读

为全面推动临洮县生猪产业高质量发展，以生猪特色优势产业为抓手，推动生猪全产业链条升级增强生猪产业市场竞争力和科持续发展力，结合我县实际，县畜牧兽医局编制印发了《临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群建设项目实施方案》，现将制定的项目实施方案进行解读。 

一、方案的制定背景和依据

根据甘肃省农业农村厅《关于印发2024年甘味生猪优势特色产业集群项目实施方案的通知》（甘农牧发〔2024〕4号）文件精神，为扎实有序推进临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群建设项目，提高资金使用效益，确保按期保质保量完成建设任务。

二、方案的主要内容

临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群建设项目。

1.项目建设地点。甘肃省定西市临洮县。

2.项目建设内容及规模。

（1）临洮甘扶农农牧科技有限公司：①土建工程：改造保育舍2540平方米，场区内电路升级改造；②设备工程：购置保育床(欧式全漏粪1.8×2.4m)288套、干湿料槽(不锈钢304冲压盘)144套、自动供料系统（φ60）6套、中央供料线（φ76）4套、集中供料塔（储料）5套、环控设备（三路变频温控器、变速风机、新风管道等）18套、全自动饮水设备（含前置过滤及加药器等）1套、供暖设备（空气源热泵及配套设备）2套、饲料运输罐车（国六，31m³）1辆。

（2）临洮县旺达种畜养殖场：①土建工程：改造标准化圈舍1000平方米、建设粪污循环处理池1座；②设备工程：购置自动化供暖设备1套、自动化供水系统1套、产床（24×1.8m）60套、限位栏120个、粪污干湿分离机1套；③良种引进：引进原种母猪100头，引进种公猪4头。

（3）甘肃金华农业生态有限公司：①土建工程：标准化猪舍改造500平方米，储备水源蓄水池1000立方米；②设备购置：购置猪场自动喂料设备2台（套），猪场自动消毒设备1台（套），监控设备1套；③良种引进：引进种公猪（杜洛克）5头，种公猪（巴克夏）5头。

（4）临洮县森源养殖专业合作社：①设备购置：购置定位栏100组，保育床36组，育肥舍自动饲喂系统（包含10T料塔、主机、电控箱、料位传感器等）1套，养殖场环境控制系统（包含风机34台套，环控器17套），饲料粉碎机组1组，集中上料设备（包含1T料仓，主机、电控箱、料位传感器）1组，供电系统改造，升级改造饮水设施；②良种引进：引进良种母猪(长白)100头，引进良种母猪 (大约克)100头，种公猪(杜洛克)10头。

（5）甘肃东临食品有限公司：①基础设施：新建分割包装车间2000平方米，预冷间1200平方米，急冻室625平方米；②设备购置：屠宰线及配套设施1套、冷库设备及配套设施1套。

3.项目建设标准及方式。项目建设招投标采用企业自行采购方式进行。

4.项目投资概算

项目计划总投资3679.62万元，申请中央助资金960万，

自筹2719.62万元，主要用于良种母猪和种公猪引进以及生产管理系统购置。

5.项目后续管护

项目建成后，项目实施单位要开展绩效自评，项目主管单位将依据绩效目标任务，对项目绩效目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用情况等进行全面评估。

附件2：

临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业

集群建设项目实施方案

临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业

集群建设项目实施方案

根据《甘肃省农业农村厅关于印发2024年甘味生猪优势特色产业集群项目实施方案的通知》（甘农牧发〔2024〕4号）及《甘肃省财政厅关于下达2024年中央财政农业产业发展资金（农业产业融合发展支出）预算的通知》（甘农牧发〔2024〕9号）文件精神，安排临洮县2024年甘味生猪优势特色产业集群项目补助资金960万元。为全面推动临洮县生猪产业高质量发展，以生猪特色优势产业为抓手，推动生猪全产业链条升级增强生猪产业市场竞争力和科持续发展力，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、产业集群建设区域主导产业基本情况

（一）发展基础

1. 主导产业产业链发展情况。

生猪产业是我县的传统优势产业，2023年底，全县生猪饲养量达68.1万头，存栏27.5万头，出栏40.5万头。其中：能繁母猪存栏3.15万头。猪肉产量为3.04万吨，产值达到14.3亿元。累计创建省市级生猪标准化示范场6个，良种化程度达到98%以上。建成年出栏1万头以上的大型规模养殖场6个，生猪年出栏5000头以上的规模养殖场30个，生猪存栏500头以上规模养殖场54家，生猪存栏100-499头的规模养殖场288家。现有生猪定点屠宰加工企业4家，年屠宰生猪17.8万头。全县能繁母猪存栏3.15万头，品种为长大、大长二元母猪。种公猪存栏1664头，品种以杜洛克、长白、大约克为主。建成种公猪站1个，建成猪人工授精站点9个。注册了“狄道黑司令”、“临洮冷鲜肉”等品牌。初步形成了以南屏、衙下、玉井等乡镇为中心的南部仔猪繁育区和以八里铺、新添、太石等乡镇为中心的自繁自育养殖基地。

2.生猪产品产销衔接和各类财政资金支持情况。

2022及2023年，临洮县累计投入各类财政资金826.97万元支持发展生猪产业，其中2022年乡村振兴衔接资金安排286.97万元，用于改造提升临洮县县种公猪站精液生产室生产水平、支持生猪规模养殖场（户）新建堆粪场、集污池等，提升全县粪污贮存设施设备装备水平及猪肉品牌打造，生猪良种补贴资金共计136万用于推广优良种猪精液，提高全区生猪良种化生产水平；畜禽粪污资源化利用整县推进项目安排84万元，用于提升玉井、衙下、南屏三个乡镇生猪规模养殖户粪污处理设施；生猪“保险+期货”成本价格指数保险项目共承保县内生猪50730头，保费共计160万元，其中2022年保费共计60万元，由大商所提供50%的保费，农户自缴50%的保费（30万元）；2023年保费共计100万元，由平安产险提供30%的保费、中泰期货提供30%的保费、平安银行提供20%的保费，农户自缴20%的保费（20万元），触发理赔后，共为养殖户赔付了152.55万元。猪饲料“保险+期货”成本价格指数保险项目承保生猪38230头，保费共计160万元，由大商所提供50%的保费，20%的保费由临洮县政府进行补贴，农户自缴30%的保费（48万元）。触发理赔后，为养殖户赔付了74.41万元。保险项目的实施有效解决了生猪养殖户由于生猪价格下跌及猪饲料价格上涨造成的养殖成本提高造成的损失。

（二）经营主体

1. 全县建成部级生猪标准化示范场1家，为甘肃黑司令农牧科技有限公司，建成省级龙头企业2家，分别为临洮甘扶农农牧科技有限公司、临洮县润汇养殖专业合作社，市级龙头企业临洮县胜雄养殖专业合作社、临洮六禾生态农牧发展有限公司。全县生猪存栏100-499头的规模养殖场288家，存栏量6.4万头，生猪存栏500头以上规模养殖场157家，存栏量14.7万头，生猪年存栏1万头以上的大型规模养殖场6个，生猪年出栏5000头以上的规模养殖场30个。通过统一生产、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，与中小养猪场（户）建立稳定的利益共享机制。大力推进生猪标准化规模养殖场、养殖合作社和养殖小区建设，基础设施条件不断改善，生产方式转变步伐加快，配套建设粪污资源化利用设施设备，推动生猪产业循环可持续发展。

2. 近年来，我县立足区域优势、资源优势、产业优势，延伸生产、加工、流通、服务等增值增效链条，采取多途径培训、示范创建、政策激励、项目帮扶等方式，探索完善联农带农利益联结机制，并规范合作社、养殖企业发展，切实发挥其示范引领和联农带农机作用。主要有以下几种联农带农模式。一是订单收购模式。临洮县润汇养殖专业合作社、临洮县森源养殖专业合作社与农户订立统购统销订单合同，为农户提供良种幼畜禽等生产资料和技术服务，农户按照养殖企业的标准进行生猪养殖，养殖企业按照不低于保护价的价格进行收购，降低农户前期生产投入，解决产品销售难题，保证农民预期收益；二是入股分红合作模式。主要采取“财政补贴资金股权化+分红”的模式，将财政资金折股量化到临洮县森源养殖专业合作社、临洮县旺达种畜养殖场、临洮县润汇养殖专业合作社等合作社，实施“相互持股”的合作发展模式，形成规模化发展建设实现产业增效与农民增收的“双赢”；三是劳务输出模式。参与项目建设的各企业，为周边农户提供劳务岗位，引导农户参与养殖业，企业吸纳长期或季节性务工，使农户获得一定工资性收入。

二、思路目标

（一）生猪优势特色产业集群建设思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，按照“规模化、标准化、工业化、信息化、品牌化”发展，全产业链开发，全价值链提升的思路，充分利用临洮生猪资源优势，通过培育生猪龙头企业，加快构建现代生猪养殖体系，完善动物疫病防控体系，健全现代生猪流通体系，推动屠宰行业布局调整和结构优化，提升猪肉精深加工能力，加大品牌培育推广力度，努力促进生猪全产业链产值较快增长，加快推动生猪产业转型升级和高质量发展，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供有力的支撑。

（二）目标任务

通过生猪良种繁育体系建设、标准化规模化生产基地建设、农产品加工和物流设施设备建设，畜产品精深加工和品牌营销等全产业链体系构建，带动全县生猪产业规模持续扩大个高质量发展。预计2024年，生猪存栏29.5万头、出栏44万头、猪肉产量3.3万吨。

临洮县建成万头生猪养殖企业3家，生猪年出栏5000头以上的规模养殖场30个，存栏生猪100-499头的规模养殖场288家，存栏500头以上规模养殖场57家，规模养殖占比达85%以上，良种化程度达95%以上。建成年生产加工4万吨饲料企业1家，年产值达1.42亿元，建成生猪屠宰加工企业4家，年屠宰生猪17.7万头，畜产品加工转化率达57.6%。

4. 生猪产品供给保障能力提升情况

我县坚决贯彻落实中央、省、市稳定生猪生产保障市场供给有关精神，以生猪全产业链发展为重点，优化生产布局，培育壮大种猪场和屠宰加工龙头企业，积极推进标准化规模养殖场建设，严格动物卫生监督和重大动物疫病防控，实现生猪产业优化升级，确保生猪稳产保供和较快增长。

三、建设布局

（一）大力发展标准化规模养殖体系建设。通过对区域内生猪养殖企业养殖基础设施、饲料生产加工及环境控制设施升级改造，完善动物疫病防控体系及信息化管理体系，提升生产管理水平，提升经济效益。

（二）大力促进生猪加工流通体系建设。在整合利用现有屠宰企业资源的基础上，通过对区域内生猪屠宰场屠宰工艺和屠宰设施设备升级改造，提升屠宰能力，推进生猪就近就地屠宰，实现“调猪”向“调肉”转型，大力发展精深加工，完善冷链存储运输设施设备，提升仓储、冷链运输能力，延伸完善屠宰加工链条，提高猪肉产品的附加值和科技含量，推展市场空间。

（三）大力推广生猪生产科技体系建设。提升种公猪站生产能力，与生猪屠宰加工、全县生猪产能相适应。通过项目建设，生猪良繁场、养殖场（户）全部使用优良种猪精液，提高优良种公猪使用效率和良种覆盖率,推动猪业打赢“种业翻身仗”；推进生猪养殖抗菌药物减量化使用，推广畜牧养殖节能设备，实现生猪全产业链信息化。同时，要加大与科研院校合作，推广先进养殖技术，建立健全科技服务网络，为养殖企业零距离做好急速服务。

（四）大力推广绿色发展体系。坚持发展与保护并重的原则，统筹做好生猪生产与养殖污染治理工作。新建（改、扩）的生猪规模养殖场（户）要达到防疫及环保要求，并同步建设与养殖规模相匹配的粪污收集，贮存、处理、利用设施，就地就近消纳还田利用。结合美丽乡村建设，推广生态种养农牧循环发展典型经验，实现生猪养殖废弃物“零排放”“全消纳”，加快构建种养结合，农牧循环、绿色发展的产业发展新格局。

四、建设内容和资金使用

临洮县2024年“甘味”生猪优势特色产业集群项目计划总投资3680万元，申请中央补助资960万元，自筹2720万元，主要用于生猪良种繁育体系建设、和生猪标准化规模化生产基地建设、生猪屠宰加工基地建设。其中：

（一）生猪良种繁育体系建设项目

临洮甘扶农农牧科技有限公司良种繁育场建设项目

1.承担主体：临洮甘扶农农牧科技有限公司

2.建设期限：2024年

3.项目建设内容：

1） 土建工程：改造保育舍2540平方米，场区内电路升级改造；

2）设备工程：购置保育床(欧式全漏粪1.8×2.4m)288套、干湿料槽(不锈钢304冲压盘)144套、自动供料系统（φ60）6套、中央供料线（φ76）4套、集中供料塔（储料）5套、环控设备（三路变频温控器、变速风机、新风管道等）18套、全自动饮水设备（含前置过滤及加药器等）1套、供暖设备（空气源热泵及配套设备）2套、饲料运输罐车（国六，31m³）1辆。

4.资金筹措：计划总投资410.42万元，申请中央补助资金100万元，自筹310.42万元。

5.资金使用：中央补助资金主要用于购置干湿料槽(不锈钢304冲压盘) 144套、自动供料系统（φ60）6套、中央供料线（φ76）4套、集中供料塔（储料）5套、环控设备（三路变频温控器、变速风机、新风管道等）18套、全自动饮水设备（含前置过滤及加药器等）1套；自筹资金用于购置供暖设备（空气源热泵及配套设备）2套、饲料运输罐车（国六，31m³）1辆，改造保育舍、场区内电路升级改造，详见下表。

6.项目阶段性成效：项目建成后，提升繁育场核心种源自给率，提高良种供应能力，推动核心育种场建设与生猪产能相适应，支持地方猪保种场、保护区完善基础设施条件，促进地方猪种保护与开发。

（二）生猪标准化规模化生产基地建设项目

1. 临洮县旺达种畜养殖场生猪标准化规模化生产基地建设项目

（1）承担主体：临洮县旺达种畜养殖场

（2）建设期限：2024年

（3）建设内容：

1）土建工程：改造标准化圈舍1000平方米、建设粪污循环处理池1座；

2）设备工程： 购置自动化供暖设备1套、自动化供水系统1套、产床（24×1.8m）60套、限位栏120    个、粪污干湿分离机1套。

3）良种引进：引进原种母猪100头，引进种公猪4头。

（4）资金筹措：计划总投资417万元，申请中央补助资金100万元，自筹317万元。

（5）资金使用：中央补助资金主要用于新建粪污循环处理池1座，购置自动化供暖设备1套，自动化供水系统1套，产床60套，限位栏120个；自筹资金用于改造标准化猪舍1000平方米，购置粪污干湿分离机1套，引进原种母猪100头，引进种公猪4头，详见下表。

2. 甘肃金华农业生态有限公司生猪标准化规模化生产基地建设项目

（1）承担主体：甘肃金华农业生态有限公司

（2）建设期限：2024年

（3）建设内容：

1）土建工程：标准化猪舍改造500平方米，储备水源蓄水池1000立方米；

2）设备购置：购置猪场自动喂料设备2台（套），猪场自动消毒设备1台（套），监控设备1套；

3）良种引进：引进种公猪（杜洛克）5头，种公猪（巴克夏）5头。

（4）资金筹措：计划总投资120万元，申请中央补助资金30万元，自筹90万元。

（5）资金使用：中央补助资金主要用于购置猪场自动喂料设备2台，猪场自动消毒设备1台，监控设备1套；自筹资金用于猪舍改造500平方米，储备水源蓄水池1000立方米，种猪采购（杜洛克）5头，种猪采购（巴克夏）5头。

（三）经营主体培育壮大项目

1. 临洮县森源养殖专业合作社经营主体培育壮大项目

（1）承担主体：临洮县森源养殖专业合作社

（2）建设期限：2024年

（3）建设内容：

1）设备购置：购置定位栏100组，保育床36组，育肥舍自动饲喂系统（包含10T料塔、主机、电控箱、料位传感器等）1套，养殖场环境控制系统（包含风机34台套，环控器17套），饲料粉碎机组1组，集中上料设备（包含1T料仓，主机、电控箱、料位传感器）1组，供电系统改造，升级改造饮水设施；

2）良种引进：引进良种母猪(长白)100头，引进良种母猪 (大约克)100头，种公猪(杜洛克)10头。

（4）资金筹措：计划总投资212.2万元，申请中央补助资金100万元，自筹112.2万元。

（5）资金使用：中央补助资金主要用于购置定位栏100组，保育床36组，育肥舍自动饲喂系统（包含10T料塔、主机、电控箱、料位传感器等）1套，养殖场环境控制系统（包含风机34台套，环控器17套），饲料粉碎机组1组，集中上料设备（包含1T料仓，主机、电控箱、料位传感器）1组，供电系统改造，升级改造饮水设施；自筹资金用于引进良种母猪(长白)100头，引进良种母猪 (大约克)100头，种公猪(杜洛克)10头。

（三）屠宰加工和物流冷链建设项目

1. 甘肃东临食品有限公司屠宰加工和物流冷链建设项目

（1）承担主体：甘肃东临食品有限公司

（2）建设期限：2024年

（3）建设内容：

1）基础设施：新建分割包装车间2000平方米，预冷间1200平方米，急冻室625平方米；

2）设备购置：屠宰线及配套设施1套、冷库设备及配套设施1套。

4.资金筹措：计划总投资2520万元，申请中央补助资金630万元，自筹1890万元。

5.资金使用：中央补助资金主要用于购置屠宰线及配套设施1套、冷库设备及配套设施1套；自筹资金用于新建分割包装车间2000平方米，预冷间1200平方米，急冻室625平方米；

五、组织实施

（一）加强组织领导

成立由县畜牧兽医局主要负责人任组长，分管领导任副组长，局属各站室主要负责人、相关乡镇畜牧兽医站站长为成员的生猪优势特色产业集群建设工作领导小组，领导小组做好本项目的计划、组织、指挥、协调、实施和检查监督工作，负责审查和监督项目实施计划和工程建设进度，保证工程按期完成并保质保量；负责项目实施的规划、设计、预算等技术指导工作，协调解决项目实施过程中存在的问题和困难，临洮县畜牧兽医局主要领导为项目管理第一责任人。项目涉及相关龙头企业、合作社等为项目建设具体实施单位，主要负责项目的具体建设工作。

（二）加大资金管理

项目实施严格落实相关资金管理办法，按照规定的资金投向和使用范围，建立完善项目建设资金使用管理制度，切实落实建设资金专账、专人、专款专用的“三专”管理制度，严格会计制度和财务管理，加强资金使用全过程监管及项目资金的追踪、检查和监督工作；建立健全基本建设项目的监督检查制度，采取定期普查、重点检查、随机抽查等方式，督促建设单位管好用好项目建设资金，确保项目工程建设质量和国家资金运行安全、使用合理有效，保障项目如期建成并发挥效益。

（三）增强技术力量，强化人才支撑

建立临洮县“甘味”生猪优势特色产业集群建设技术服务团队，建立健全乡镇畜牧兽医技术人员培训制度，持续提升其指导和服务能力。创新服务方式，采取技术人员与养殖场（小区）技术对接方式，开展技术服务，鼓励科技人员深入产业一线指导生产、推广技术，有效促进生猪产业集群健康持续发展。

（四）建立联农带农机制

通过项目实施，引导项目实施主体通过订单收购模式、入股分红合作模式、劳务输出模式、租赁联结模式、技术服务指导等模式与农户建立联农带农机制，进一步拓宽农民增收渠道，带动农户增加收入。同时，项目还可示范带动群众周边发展玉米种植、生猪养殖等相关产业，推动全区农业种植和畜牧养殖业的转型升级，加快生猪养殖现代化发展步伐。

（五）强化督导检查

对生猪优势特色产业集群项目定期不定期开展督导检查，并对项目阶段性进展分析调度，梳理总结项目进展、存在问题、工作举措等方面情况，及时解决存在的困难和问题。严格重点项目执行情况、开展考核评价。