为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村产业振兴，结合省上“牛羊菜果薯药”六大产业提质增效行动和《临洮县畜牧业高质量追赶发展实施方案（2022—2025年）》文件精神，扎实有序推进“三类户”良种牛羊养殖奖补项目建设，激励全县广大“三类户”依托扶持政策发展产业，拓宽其稳定增收渠道，加快致富步伐。结合全县肉羊产业养殖实际，特制定本实施方案。
一、项目概况
（一）目标名称、性质
临洮县“三类户”良种种公羊引进补贴项目，属于新建项目。
（二）项目责任部门。
一是项目主管单位临洮县畜牧兽医局；二是项目实施单位洮阳镇等18乡（镇）人民政府。
（三）项目建设地点和对象
全县18个乡镇的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重突发困难户(以下统称“三类户”)。
（四）项目建设内容及规模
计划为全县存栏基础母羊10只以上的“三类户”投放良种种公羊460只，每户投放1只。
（五）项目建设标准及方式
每只种公羊补贴5000元（含保险），项目由县畜牧兽医局统一招投标后各乡镇组织“三类户”进行投放。投放种公羊标准：品种为萨福克，12月龄以上，体重60kg以上，系谱健全，符合一级羊品种标准，发育良好且体型、外貌符合萨福克品种标准。
二、项目投资概算
项目资金为临洮县第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金230万元，资金主要用于引进良种萨福克种公羊。
三、项目效益及利益链接机制建立
（一）经济效益。通过项目的实施，使肉羊的良种化率提高10%以上，授配率达80%以上，繁活率达95%以上，母羊的产羔率提升30%，加快了肉羊改良步伐，扩大养殖规模，提高养殖效益，使“三类户”户均增收3000元以上，同时，项目的实施缩短了肉羊的养殖周期，减少了饲养管理成本，实现了扩群增量和产业增收的目的。
（二）社会效益。通过项目实施，培育一批“萨寒”、“湖寒”等新的优良品种，带动广大“三类户”发展肉羊养殖，让肉羊产业成为乡村振兴的主要产业之一。
（三）生态效益。通过项目实施，促进种养循环和秸秆的转化利用，实现种草养畜，不断加快草畜转化、畜食转化的力度，减少环境卫生的污染，优化了农村人居环境的治理，为建设美丽乡村奠定了坚实的基础。
四、项目实施步骤
（一）摸底阶段（2024年4月-2023年6月）。由各乡镇组织对辖区内“三类户”的肉羊产业发展需求进行入户宣传、摸底登记，乡镇村公示后将需求情况汇总报送县畜牧兽医局。
（二）组织实施阶段（2024年6月-9月底）。第一阶段制定实施方案。制定项目实施方案，明确建设内容、建设时限、运行保障等。第二阶段良种种公羊引进。由县畜牧兽医局组织招投标，中标养殖企业（合作社）对投放的种公羊购买养殖保险，保费由中标企业（合作社）统一缴纳，保单实行一户一单，同时做好种公羊的留观、检疫工作。第三阶段良种种公羊投放。由各乡镇组织辖区内“三类户”到中标企业按照摸底公示表领取种公羊。第四阶段乡镇验收。各乡镇对辖区内“三类户”投放的种公羊进行验收，并将验收报告报畜牧兽医局。第五阶段县级抽验。各乡镇验收后向县畜牧兽医局提出验收申请，由县畜牧兽医局组织抽验，并出具验收意见。第六阶段资金拨付。根据县畜牧兽医局抽验意见，县财政局负责将奖补资金直接支付到中标企业账户，县畜牧兽医局通过县惠农资金监管网对奖补资金落实情况进行公示。
（三）绩效自评阶段（2024年10月-11月底）。主管部门做好项目的绩效自评工作，实施单位加强项目后续监管和技术服务工作。
五、项目后续管护
项目建成后，要按照《临洮县扶贫资产管理办法（试行）》（临政发〔2021〕88 号）要求，加强后续管护，提高资产有效利用率，确保补助资金发挥效益，促进产业发展，农户增收。一是各乡镇负责投放种公羊的监管，开展定期监管机制，对于变卖出栏的要及时督促补栏，未补栏要收回产业奖补资金，积极引导农户种草养畜，扩大养殖规模，草畜一体化循环发展；二是各乡镇畜牧兽医站负责辖区内肉羊“五良”技术的培训指导、品种改良、疫病防控、科学养殖培训等工作；三是种公羊投放企业负责向养殖农户传授先进的养殖技术、养殖理念，建立联农带农利益联结机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县畜牧兽医局要建立种公羊引进推广工作领导小组和技术服务小组领导小组。负责牵头抓总，统筹协调，做好绩效申报、县级公示公告和产业发展的督导指导等工作；各乡镇要严格按照《临洮县2024年特色产业巩固脱贫攻坚成果扶持办法》做好“三类户”种公羊需求的摸底上报、引进种公羊的监管和乡（镇）村级公示公告等工作。
（二）做好政策宣传。要通过公告栏、墙报、新媒体等方式做好品种改良宣传，让广大肉羊养殖户知晓品种改良所发挥的效益，及时总结发展品种改良的好经验、好做法、好典型，逐步形成品种改良基础设施规范化、档案管理标准化、品种改良科学化的良繁体系。
（三）强化技术服务。县畜牧兽医局和各乡镇畜牧兽医站采取多层次、多形式加大对肉羊繁育技术特别是肉羊杂交改良、品种选育、纯繁扩群以及饲养管理等方面的技术指导、培训与咨询服务工作。