各乡镇人民政府，县直及有关单位：

《临洮县2025年度国有土地储备计划》已经2025年3月5日县政府第七十四次常务会议讨论通过，现予以印发，请认真遵照执行。

临洮县人民政府

2025年5月7日

临洮县2025年度国有土地储备计划

为加强土地储备管理，规范土地市场运行，有效配置土地资源，提高建设用地保障能力，促进土地节约集约利用，更好地实施临洮县国土空间总体规划，保障经济社会发展用地需求，根据自然资源部 财政部 中国人民银行国家金融监督管理总局关于印发《土地储备管理办法的通知》（自然资规〔2025〕2号）和自然资源部《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）通知精神，结合我县国土空间总体规划、年度供应计划和全县存量闲置土地处置清单以及项目建设需求，现编制临洮县2025年度国有土地储备计划。

一、指导思想

为了认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大和二十届三中全会精神为指导，严控增量、优化存量、提高质量，支持盘活存量土地，紧紧围绕2025年度县委、县政府工作目标，强化政府在土地储备开发中的主导作用，科学确定年度土地储备规模，统筹安排土地储备总量、结构和布局，优先储备新增项目土地、批而未征土地、收回收购闲置存量土地、低效利用土地、存量建设用地和依法批准征收的土地等，加大土地市场的宏观调控力度，切实保障省、市县重点建设项目、民生工程项目、公共设施和公益事业项目用地需求，促进房地产市场平稳健康发展，为全县经济社会可持续发展提供要素保障和资金支持。

二、储备原则

（一）依法收储原则。纳入我县2025年度土地储备项目必须符合土地管理法律法规，并以《临洮县国土空间总体规划》为依据，合理确定计划指标，指导具体项目确定，并经依法审批。

（二）净地收储原则。凡土地储备前必须清理并解决地上建筑物、附着物等征地拆迁遗留问题，确保产权明晰、四址无争议。

（三）效益优先原则。凡储备价值大、成本相对较低的宗地均采取实物储备，确保土地储备资金使用收支平衡并有盈余。

（四）环境优先原则。紧紧围绕城市总体确定的秦汉北路两侧、王家大庄园区、康家崖园区和中铺工业园区，优先储备基础设施配套建设完善及城区道路周边区域内的土地。

（五）“六统一”原则。凡储备土地必须实行统一征收、统一收回、统一收购、统一储备、统一开发、统一供应。

（六）节约集约原则。强化土地储备职能，优先储备收回收购闲置存量建设用地，优先储备空闲土地和低效利用土地。

（七）适当调整原则。根据收储宗地的具体情况，年度内可作适当增减调整，不在计划范围内的，若条件成熟，可在履行相关审批手续的情况下，可以优先纳入收储。

二、储备土地资金规模、来源及分布

（一）储备规模。2025年度确定国有土地储备项目33个，储备总面积207.31公顷。一是根据全县存量闲置土地处置清单收回收购存量闲置土地16宗107.72公顷（其中城市规划区内商住用地5宗21.54公顷，中铺工业园区工业用地11宗86.18公顷）；二是为改善城市居民生活环境和提升城市品位，优化土地资源，需要储备1宗公共管理与公共服务用地10.9公顷；三是批而未征土地8宗37.1公顷；四是新增储备土地8宗51.59公顷。

（二）资金规模。2025年土地储备使用资金总规模4.094亿元（全部使用地方政府专项债券资金）。一是收回收购闲置存量土地资金需求1.629亿元，主要用于收购土地及地上建筑物的补偿；二是储备存量建设用地资金需求0.35亿元，主要用于拆迁安置补偿；三是储备批而未征土地资金需求0.69亿元，主要用于土地征收及拆迁补偿安置；四是新增储备土地资金需求1.425亿元，主要用于今年我县拟实施建设项目的土地征收。

（三）主要来源。2025年储备土地来源主要是收回收购历年闲置低效未利用的存量土地；拟实施公服项目的存量建设用地；历年报批后未征收今年实施征�