制定和实施好“十五五”规划，持续夯实基础、改革创新、追赶进位，对加快推动临洮县经济社会高质量发展至关重要，对奋力谱写中国式现代化临洮篇章具有十分重要的意义。我县已完成《临洮县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制工作，现将有关情况说明如下：

一、编制过程

全县“十五五”规划纲要编制工作于2024年正式启动，系统完成前期研究课题42项，为规划编制筑牢理论与实践基础；《基本思路》先后经县委常委会会议、县政府常务会议审议通过，明确规划总体方向与核心框架。2025年成立“十五五”规划编制工作专班，全面推进规划编制攻坚工作。依托“看临洮”、“甘肃人民建议征集平台”等，发布“我为临洮县‘十五五’规划建言献策”活动公告，广开言路、集思广益，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十五五”规划编制全过程。期间，完成多轮次乡镇（街道）和部门意见征集与修改完善，广泛汇聚各界智慧；多次赴省、市发展改革委汇报衔接，精准对接上级战略部署与政策导向；邀请县党政领导班子成员、人大代表、政协委员、无党派人士、离退休老干部，以及农业、工信、畜牧、教育、卫生、文化等相关领域专家代表，对规划纲要进行全面论证、精准把脉、深度建言，确保规划科学性、前瞻性与可行性高度统一。2026年1月经县委常委会会议审议通过，提请县十九届人大五次会议审查并表决通过。5月，按照市发展改革委衔接意见及各部门最新建议再次优化完善。同时，严格依规履行程序，全面完成《规划纲要》合法性审查、公平竞争性审查及政策一致性评估，形成《规划纲要》终稿。

二、总体考虑

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极服务和深度融入全省“一核三带、多点支撑”区域发展格局、“七地一屏一通道”建设和全市“一区三地”建设，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧紧围绕“定西排头兵、兰州后花园”目标定位，聚力建设工业强县、农业强县、文旅强县、教育强县，全力打造工业转型升级延链招引聚集地、乡村全面振兴样板地、生态休闲运动康养目的地、产教研学创新融合新高地、马家窑文化命名地、战国秦长城起首地，着力促进城乡面貌、社会治理、党建保障全面提升，合力推进生态美、产业旺、商贸活、人才聚、文明润、事业兴、环境优、生活好、依法治，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，人民生活品质明显提升，社会大局持续和谐稳定，共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

三、内容概述

（一）发展成就和面临的环境机遇（第一章至第三章）。从综合实力、产业发展、城乡建设、乡村振兴、生态环境、民生福祉、改革开放、社会治理等11个方面全面总结了“十四五”时期的发展成效。从国际、国内、省、市、自身层面分析了面临的形势和挑战。指导思想、基本要求、发展定位、区域布局、发展目标，严格对标落实县委《规划建议》。设置5个方面18项主要指标，谋划重要基础设施、关键产业发展、社会民生、生态环境、国家安全保障、科技创新等6个领域986个重点建设项目，总投资2346亿元。

（二）主要任务（第四章至第九章）。主要谋划布局以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，以“一龙头四片区”为统领，纵深推进城乡融合发展，以改革开放双轮驱动，塑造高质量发展新优势，以民生优先增进福祉，迈出共同富裕坚实步伐，以绿色低碳引领转型，建设美丽宜居宜业新临洮，以安全发展统揽全局，筑牢平安法治社会根基等6个方面25项重点任务。

（三）保障措施（第十章）。聚焦强化党建引领、加强政治建设、健全实施机制3个方面提出了具体工作要求。

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