一、制定背景

2015年4月，农业部制定出台了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》（农科教发〔2015〕1号），提出力争到2020年农膜回收率达到80%以上，着力解决农田残膜污染。2017年5月，农业部制定印发了《农膜回收行动方案》（农科教发〔2017〕8号），提出贯彻落实绿色发展理念，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（甘发〔2018〕29号）提出加强废弃农膜回收利用，建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，2020年底前力争实现全面回收利用。

根据中共甘肃省委农村工作领导小组办公室 甘肃省农业农村厅《关于印发甘肃省废旧农膜回收利用与尾菜处理利用行动方案的通知》（甘农领办发〔2019〕7号）要求，我县结合实际，制定印发了《临洮县废旧农膜回收利用与尾菜处理利用实施方案》（临政办发〔2019〕120号），按照政府扶持引导、企业市场化动作、农民积极参与、资源化循环利用的思路，坚持法规约束与政策引导并举，农膜使用与旧膜回收并重，模式引领与制度创新并进，因地制宜、分类施策，统筹推进废旧农膜回收利用工作。

二、制定依据

2020年1月2日，甘肃省农业农村厅以《关于下达2020年省级财政农业资源及生态保护补助资金项目实施方案及资金计划的通知》（甘农财发〔2020〕2号）文件下达我县废旧农膜回收利用以奖代补资金25万元。资金主要用于按照“扶大、扶优、扶强”的原则，重点扶持废旧农膜回收加工龙头企业回收废旧农膜。根据文件精神，结合我县废旧农膜回收利用现状，特制定临洮县2020年省级财政农业生态环境保护项目废旧农膜回收利用工作实施方案。

三、方案重点内容

结合我县废旧农膜回收加工企业现状，确定临洮仲录再生塑料回收有限责任公司为2020年享受省级废旧农膜回收利用以奖代补资金企业，予以扶持。由该企业对各乡镇废旧农膜回收站（网点）兑换回收的废旧农膜进行拉运加工，确保乡镇废旧农膜回收站正常运行。

根据《甘肃省农业资源及生态保护补助资金管理办法实施细则》（甘财农一〔2017〕128号），省级废旧农膜回收利用以奖代补资金直接奖补给企业，由企业用于支付银行贷款利息及拉运、加工废旧农膜等相关支出。

链接：临洮县农业农村局关于印发《临洮县2020年省级财政农业生态环境保护项目废旧农膜回收利用工作实施方案》的通知